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   昌都地區(qū)卡若區(qū)左巴村的村民次曲在沼氣棚里采摘蔬菜（3月18日攝）。近年來，西藏昌都地區(qū)加快薪柴替代工程建設力度，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，加快發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。新華社記者 普布扎西 攝

    6月的藏東，草木翠綠，萬象更新，三江大地一片生機盎然。

    在這耕耘的季節(jié)，不論牧場田野，還是建設工地，63萬昌都各族兒女正以真抓實干的工作熱情，加快建設和發(fā)展，齊心協(xié)力謀跨越、奔小康，全心全意保增長、保民生、保穩(wěn)定。

    搶抓機遇保增長

    今年昌都地區(qū)迎來了國家投資的大好機遇，“十一五”規(guī)劃項目、昌都地區(qū)解放60周年大慶項目、國家擴大內(nèi)需新增中央預算投資項目等眾多投資巨大的項目建設為昌都經(jīng)濟騰飛注入了強大動力。一季度，昌都地區(qū)開復工項目71個，完成投資2.3億元，同比增長4.5%，項目開復工數(shù)和投資完成額同比增勢顯著。今年昌都地區(qū)計劃完成固定資產(chǎn)投資45億元，其中國家投資33億元，投資額創(chuàng)歷史新高。作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，強勁的固定資產(chǎn)投資為確保昌都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

    “這些年我們積極實施投資拉動戰(zhàn)略，基本建設成效顯著，但投資拉動只是手段，最終的發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)建設來實現(xiàn)。”昌都地委書記王瑞連一句話點出了昌都地區(qū)基礎建設的落腳點。

    被列為昌都地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大支柱的礦產(chǎn)、水能，是昌都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。以玉龍銅礦開發(fā)建設為龍頭，三江水電資源開發(fā)為牽引，今年昌都地區(qū)將在確保玉龍銅礦一期二步工程順利實施的同時，加快藏電外送能源接續(xù)基地建設基礎性工作。

    為擴大內(nèi)需、刺激消費，今年昌都地區(qū)抓住滇藏、川藏公路和邦達機場升級改造的契機，以旅游規(guī)劃、景區(qū)建設、宣傳促銷為抓手，以芒康鹽井古鹽田和八宿然烏湖、來古冰川旅游開發(fā)為重點，推動旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階，力爭全年接待游客突破30萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1.9億元；

    繼續(xù)大力實施農(nóng)牧民安居工程建設、家電家具下鄉(xiāng)工作，消費信貸制度的改革和完善同時拉開，積極鞏固城鎮(zhèn)消費，力爭地區(qū)全年社會消費品零售總額突破12億元，同比增長20%；積極實施“萬鄉(xiāng)千村市場工程”和“雙百市場工程”，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備的市場消費體系。

    共建和諧保民生

    “保障和改善民生是各項社會事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享是我們推動科學發(fā)展的最終目的。”談及今年民生事業(yè)發(fā)展重點，昌都地區(qū)行署專員吾金平措表示，今年昌都將以農(nóng)牧區(qū)、基層和貧困偏遠地區(qū)為重點，優(yōu)化公共資源配置，引導各項社會事業(yè)投資重點向農(nóng)牧區(qū)傾斜，進一步提升社會事業(yè)發(fā)展水平。

    依托投資力度加大的有利條件，昌都地區(qū)繼續(xù)擴大民生工程覆蓋面，全年民生項目投資預計達到8.3億元，覆蓋農(nóng)牧區(qū)新農(nóng)村配套建設、教育、衛(wèi)生、文化以及農(nóng)牧區(qū)飲水和能源保障等多個領域。

    13137戶農(nóng)牧民安居房建設任務，將使昌都地區(qū)提前一年使80%的農(nóng)牧民住進新房。同時，昌都地區(qū)將更多人力、財力、物力用到農(nóng)村水、電、路、信、郵政、廣播電視等基礎設施建設上來，集中力量改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。年內(nèi)力爭新增44個通路行政村，使行政村通路率達到83.8%以上；完成431個村委會的村級組織活動場所和基礎設施綜合配套項目及22個新農(nóng)村示范點建設任務；解決12萬人、21萬頭（只、匹）牲畜的安全飲水和8萬人的用電問題，確保農(nóng)牧區(qū)用電人口達到58.58%；進一步擴大通信網(wǎng)絡覆蓋面，使農(nóng)牧區(qū)行政村通話率達到55%以上。

    今年，昌都地區(qū)將以“農(nóng)牧民健康促進行動”為載體，進一步健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，重點推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障四個體系建設。加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎設施建設，確保完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和431個村衛(wèi)生室建設任務。繼續(xù)實施農(nóng)牧區(qū)白內(nèi)障患者免費復明手術，力爭600名農(nóng)牧民白內(nèi)障患者年內(nèi)重見光明。繼續(xù)加大碘鹽推廣力度，碘鹽補助標準將提高到每公斤2元，使農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達到80%以上。

    齊抓共管保穩(wěn)定

    社會穩(wěn)定是各族群眾的共同心愿，也是改革發(fā)展的重要前提。今年，昌都地區(qū)高舉“三個維護”的旗幟，進一步貫徹落實“講策略、手不軟、抓重點、落實到位”的維穩(wěn)原則和“兩個切記、一個靠近”的工作要求，有效組織和整合各方維穩(wěn)力量，緊緊依靠廣大干部群眾，群防群治，嚴密防范，確保了社會局勢持續(xù)穩(wěn)定。

    針對反分裂斗爭形勢，昌都地區(qū)從今年2月底集中開展了“團結穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”主題教育活動，據(jù)統(tǒng)計，活動開展兩個多月來，地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級宣講組深入到全地區(qū)1127個行政村，開展集中宣講1200多場次，受教育群眾達10萬余人次、行政村宣講覆蓋率達到90%。隨著主題教育活動的開展，地區(qū)各族群眾的政治意識進一步增強，為建設平安昌都、和諧昌都、小康昌都、生態(tài)昌都打牢了堅實的群眾基礎和思想基礎。

    防止和化解資源糾紛是昌都地區(qū)維穩(wěn)工作的重點。進入蟲草采集季節(jié)以來，昌都地區(qū)認真貫徹執(zhí)行《西藏自治區(qū)冬蟲夏草采集管理暫行辦法》，各級政府采取法制宣傳、干部下鄉(xiāng)蹲點、組織巡查隊等多項措施規(guī)范蟲草采集行為，加強蟲草資源的管理，維護各采集點的治安秩序，引導農(nóng)牧民安全、有序采集蟲草，及時排查調(diào)處各采挖點出現(xiàn)的資源糾紛隱患和苗頭，將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保了群眾增收與治安穩(wěn)定兩不誤。